大湾区·大引力丨广东省大湾区办祝永辉：大湾区是全球最具前景的增长极之一

南方财经全媒体记者魏彤 广州报道 11月8日，2024粤港澳大湾区全球招商大会在广州开幕。当日下午，粤港澳大湾区投资政策宣讲会举办，广东省大湾区办专职副主任祝永辉从三方面对大湾区的投资机遇进行推介。

“五年多来，广东省积极携手港澳全力推动大湾区建设取得明显成效。2023年大湾区经济总量近2万亿美元，正成为全球最具前景的增长极之一。”祝永辉表示，粤港澳大湾区拥有优良的创新创业生态、国际一流的营商环境和极具潜力的重大合作平台等优势和机遇。

从创新创业生态来看，近年大湾区深入推进大湾区国际科技创新中心建设，强化企业科技创新主体地位，推动科技成果加快转化为现实生产力，区域创新综合能力连续7年蝉联全国第一，“深圳—香港—广州”科技集群连续5年居全球创新指数第二。

此外，大湾区着力打造战略科技力量，积极争取国家在大湾区布局9个国家重大科技基础设施，其中，散裂中子源已正式启动运行并面向全球科研人员开放、吸引了全球6000多名科研人员开展研究，接下来，散裂中子源二期、人类细胞谱系等将陆续建成并投入使用。

同时，大湾区着力强化产业中试能力支撑，围绕半导体及集成电路、新型显示、新型储能、新材料、生物医药等领域，丰富现代化中试平台供给，为企业的新技术、新产品提供真实的测试验证和应用环境，助力企业实现“科技攻关—场景验证—产业化应用”的科技成果转化。

另外，大湾区加快推动完善现代化产业体系，尤其是今年以来，推动出台加快培育发展未来产业的行动方案，明确重点发展未来网络、通用智能等七大未来产业。而且，积极推动出台低空经济、光芯片等重点产业发展行动方案，还将重点支持生物制造等产业发展。

从营商环境来看，近年大湾区对标国际高标准经贸规则，持续深化营商环境改革，提升大湾区市场一体化水平，趋同港澳接轨国际的营商环境加速形成，广东连续4年被评为营商环境最佳口碑省份第1名；要素流动顺畅有序，大湾区深入实施“湾区通”工程，促进人流、物流、资金流、信息流等跨境便捷高效流动；政务服务高效便捷，大湾区以“数字政府”改革来牵引提升政务服务水平，打造涉企移动政务服务平台“粤商通”，为企业提供全生命周期一站式服务；法治环境健全完善，大湾区积极扩大域外法适用范围，目前在横琴、前海、南沙、河套等地注册的港澳资企业可以选择港澳法律为合同适用法，还可选择港澳为仲裁地，明年3月起这一范围将分别扩大到大湾区试点城市及内地九市。

从重大合作平台来看，国家先后在大湾区布局了横琴、前海、南沙、河套等四个重大合作平台，并在海关监管、税负制度等方面赋予了含金量很高的优惠政策。在海关监管上，今年3月横琴正式启动实施分线管理，货物实施“一线”放开、“二线”管住，这是推动琴澳一体化的基石性政策。在税负制度上，四个平台对于鼓励类产业企业，均减按15%税率征收企业所得税；对于在横琴工作的境内外高端人才和紧缺人才，其个人所得税负超过15%的部分予以免征，此外对于在横琴工作的澳门居民、在南沙工作的港澳居民和在河套工作的香港居民，免征其个人所得税税负超过港澳税负的部分，实现“港人港税”和“澳人澳税”。这些政策的落地实施，为四大平台吸引企业入驻、发展新兴产业提供了有力支撑。目前，四个平台按照自身的战略定位，因地制宜培育发展主导优势领域，均取得积极成效。